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丝绸之路起点洛阳 何去何从? 东方丝路的起点为何不去努力?

发表于:2016-09-19  

 

“按说洛阳是丝绸之路起点之一,丝绸之路经济带后提出后,洛阳没有表态这就让人很纳闷了。”洛阳一位观察人士对此颇为不解。

此前,在丝绸之路申遗过程中,洛阳无论是民间还是官方都很积极,甚至曾因丝绸之路起点之争与西安大打舆论仗。但是,在新的丝绸之路经济带构想提出之后,洛阳官方从未在任何正式场合表态。

有分析认为,洛阳今年经济增速下滑严重,忙于应对经济形势,这或是对丝绸之路经济带重视不够的重要因素。

当地专家认为,丝绸之路经济带对洛阳是一个很好的契机,应该抓住机会发挥洛阳在机械工业、科研创新、历史文化等方面的优势与中亚五国对接,同时也促进自身产业转型升级和城市形象提升。

经济形势严峻

在陈雪枫新任洛阳市市委书记前后,河南省省委书记郭庚茂两赴洛阳调研,而洛阳这个中原经济区副中心城市今年的经济指标不太好看,下半年经济下行压力依然不减。这种严峻的经济形势,或使得洛阳无暇他顾。

“洛阳上半年的GDP增速只有6.5%,远低于河南省和全国的水平。”河南科技大学区域经济研究中心主任高延军告诉21世纪经济报道记者,这与洛阳市重工业在经济结构中占比太高有关,生产的产品都属于大型设备以及与工程相关的产品,容易受到宏观政策影响。

作为老工业城市之一,“一五”期间苏联援建中国的156个大项目中有10个都落在洛阳,这奠定了洛阳的工业基础。然而,现在这些大项目中只有中国一拖和洛阳矿山机械厂效益比较好。

河南科技大学国际贸易系主任、洛阳市政府发展研究中心研究员朱北仲告诉21世纪经济报道记者,洛阳应该抓住丝绸之路经济带的机会从制造型转型创造型,提升产业层次。

当地观察人士表示,洛阳这么多年一再错失转型机会,主要过于注重工业而忽视了多元化发展。

此外,洛阳科研院所很多,拥有较强的科研优势,然而受制于体制等因素,这种研发优势一直难以发挥,甚至正在丧失。“现在企业利润很薄,能拿出7%利润来搞研发已经很不错了。”朱北仲说。

此外,洛阳丰富的历史文化资源并未成为洛阳经发展中的重要动力。高延军认为,洛阳是旅游城市、历史文化名城,如果丝绸之路经济带要打造一个旅游带,洛阳作为丝路的起点,地位也非常重要。

夹缝中求生存

在当地观察人士看来,洛阳官方对于丝绸之路经济带不积极,另一个原因在于河南省对此不够重视。因为河南省内涉及到丝绸之路的主要是洛阳市,与其他地市无关,因此不太可能被重视。

洛阳丝绸之路与大运河研究会副会长宁健认为,丝绸之路经济带对于洛阳是一个很好的机遇,作为丝绸之路东方起点之一的洛阳不能被边缘化。

朱北仲提出,洛阳应该先行做规划,要定下来有什么项目可以与中亚五国对接,定时间进度,定责任,定实施单位,定负责人,要让规划先行。

在当地多位专家看来,丝绸之路经济带中洛阳的优势在于机械制造、科技研发和历史文化等优势。然而,最大的劣势在于洛阳处于西安和郑州之间,同时面临东西两方面的竞争,而洛阳有的这些优势,这两个城市差不多都具备,甚至更强。

洛阳丝绸之路与大运河研究会会长徐金星表示,洛阳和西安两个城市是一对姊妹城,一个是首都时,另一个就是陪都,被称为东西两都。但是,现在西安是陕西省会,又是西北五省的首府,洛阳没法比。
在河南省内,洛阳与郑州的关系也颇为微妙。一个是中原经济区的中心,一个是副中心,不过洛阳当地专家认为根本就不存在副中心,中心只能有一个,那就是省会郑州。在政策方面郑州无疑占有绝对优势,所有优惠的政策首先会给郑州,而不是洛阳。

这种关系其实也影响着郑汴洛一体化,开封在与郑州同城化方面步子迈得很大,而洛阳则谨慎得多,甚至在一些方面还想与郑州竞争。

“洛阳处在郑州与西安的夹缝之中,优势在于郑州、西安不管发展什么,洛阳都可以提供配套,劣势就在于两家挤得洛阳没空间了,如果不去跟人家协作就不好做。”当地一位专家认为。

在丝绸之路经济带中,西安要打造新起点和桥头堡,而郑州早已开通郑新欧线路,与中亚等国已经开展实质合作。在这种情况下,上述专家建议,洛阳可以发挥自身优势与郑州、西安合作,通过这样的机会调整产业结构,优化升级。 【转至网络】

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